Роль бизнеса и налоговых режимов в формировании муниципальных бюджетов, а также перестройку межбюджетных отношений, связанную с принятием нового закона о местном самоуправлении, обсудили участники панельной сессии «Муниципальные финансы — технологии эффективного управления». Она состоялась на площадке второго Всероссийского муниципального форума «МАЛАЯ РОДИНА — СИЛА РОССИИ», который проходит 21-23 апреля в Национальном центре «Россия».

Роль бизнеса и налоговых режимов в формировании муниципальных бюджетов, а также перестройку межбюджетных отношений, связанную с принятием нового закона о местном самоуправлении, обсудили участники панельной сессии «Муниципальные финансы — технологии эффективного управления». Она состоялась на площадке второго Всероссийского муниципального форума «МАЛАЯ РОДИНА — СИЛА РОССИИ», который проходит 21-23 апреля в Национальном центре «Россия». Его организатором выступила Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ) при поддержке Администрации Президента Российской Федерации. «Сейчас начинается подготовка проекта федерального бюджета на следующую трехлетку. Регионы также готовятся верстать свои бюджеты. Важно, чтобы бюджетная политика обеспечивала устойчивое развитие наших регионов и муниципалитетов, потому что именно от них зависит достижение национальных целей развития нашей страны» , — обозначила актуальность темы модератор дискуссии, член комитета Совета Федерации Российской Федерации по бюджету и финансовым рынкам Евгения Уваркина. Роль бизнеса в формировании бюджета муниципалитетов отметил председатель комитета Совета Федерации РФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов. «Бизнес развивается только тогда, когда у него есть условия для развития. Например, Москва объявила, что за 1 рубль арендной платы будет предоставлять земельный участок тому, кто выиграет конкурс на размещение производства. И подобных решений должно быть как можно больше» , — заявил спикер. - Тем не менее, есть проблемы. Например, по капиталоемким проектам, которые размещены в зонах с преференциальными режимами, есть сроки по действию льгот. Но есть проекты, которые мы не можем так быстро осуществить. Сроки по льготам для капиталоемких проектов необходимо продлевать». Анатолий Артамонов также напомнил о значимости преференций для бизнеса. «Для физических лиц мы сделали потолок 10% повышения кадастровой стоимости, но для бизнеса этого нет. И это задача в первую очередь глав муниципальных образований. Если вы видите, что повышение кадастровой стоимости, которую вы проектируете, может привести к ликвидации бизнеса, нужно что-то с этим делать. Да, это ваш бюджет, но важно соизмерять свои желания с теми возможностями, которые даёт этот бизнес» , — обратился председатель комитета к участникам сессии. Также Анатолий Артамонов упомянул роль туристического налога в формировании местных бюджетов: «Многолетний спор был по поводу введения туристического налога. Провели эксперимент, и он удался на пять с плюсом. Благодаря туристическому налогу город-курорт Кисловодск за три года получил в бюджет почти миллиард рублей. И, конечно же, это напрямую сразу отразилось во внешнем облике города». Однако, по его мнению, и здесь есть точки роста, поскольку на данный момент без учета остаются гостевые дома. «Сейчас в первом чтении мы рассматриваем законопроект, регулирующий эту сферу. Это должно стать хорошим дополнением к тем доходам, которые муниципалитеты уже получают от этого налога» , — подытожил Артамонов. Заместитель министра финансов РФ Павел Кадочников рассказал об укреплении собственных доходов местных бюджетов, а также о планах развития межбюджетных отношений. По словам замминистра, финансовые результаты муниципалитетов за 2024 год говорят об укреплении их доходной базы. «Доходы местных бюджетов за 2024 год составили свыше 8 трлн рублей, а без учета субвенций примерно 6 трлн рублей. Рост налоговых доходов по отношению к 2023 году составил 26%. Муниципальный долг за 2024 год уменьшился на 4,5% и составил почти 380 млрд руб.», — рассказал Павел Кадочников. В 2024 году муниципалитеты стали активными участниками реализации новых национальных проектов. Около трети всех ассигнований на региональные проекты в рамках нацпроектов реализуются муниципалитетами. Общий объем расходов местных бюджетов на их реализацию составил 682 миллиарда рублей. В марте был принят новый закон о муниципальном самоуправлении. Павел Кадочников подчеркнул, что одной из важных задач является практическая реализация нового разграничения полномочий между регионом и муниципалитетами. «Передача полномочий муниципалитетам напрямую связана с бюджетным процессом. К 2027 году мы уже должны иметь бюджеты по новым правилам, и это значит, что все необходимые решения для подготовки нормативной базы нужно принять уже к середине 2026 года. Мы уже приступили к подготовке изменений в бюджетное законодательство» , — подчеркнул спикер. Мэр г. Набережные Челны Республики Татарстан Наиль Магдеев на пленарной дискуссии рассказал о возможностях, которые есть сегодня у моногородов. За 9 лет резидентами территории опережающего развития «Набережные Челны» стали 50 предприятий. Общий объем их инвестиций — 47 млрд рублей. Создано более 10 тысяч новых рабочих мест. «Рост количества новых производств, бесспорно, ведет к положительной динамике увеличения доли резидентов в объеме отгруженной продукции по городу. С 2016 года уровень диверсификации экономики вырос до 16%. Это как раз те цели и задачи, которые правительство Российской Федерации ставит перед моногородами», — подчеркнул Наиль Магдеев. По его мнению, таких результатов позволяет достичь единый механизм регионального и муниципального инвестиционного стандарта. «Он позволяет создавать благоприятные условия для бизнеса и увеличивать их бюджетные инвестиции. Сумма уплаченных налогов 50 резидентами ТОР — более 32 млрд рублей. Мы же получили преференций — на 13 млрд рублей. То есть на вложенный государством рубль бизнес вернул 2,5 рубля. Эффективный инструмент ТОР? Более чем. Поэтому я, как практик, могу сказать, что этот инструмент работает» , — резюмировал мэр. Всероссийский муниципальный форум «МАЛАЯ РОДИНА — СИЛА РОССИИ» — одно из важнейших событий для всех муниципальных образований страны. Это ежегодное мероприятие, которое проводится по поручению Президента РФ Владимира Путина для обсуждения актуальных вопросов, связанных с развитием и поддержкой муниципальных образований. Участие в Форуме принимают около 4 тыс. человек из всех регионов страны: представители местного самоуправления, федеральных и региональных органов власти, бизнеса, общественных организаций и эксперты. С 21 по 23 апреля участники обменяются опытом, поделятся успешными практиками и выработают пути решения самых разных проблемных вопросов для улучшения качества жизни в муниципалитетах. В рамках Форума проходят: деловая программа, включающая более 20 панельных сессий, дискуссий, экспертных диалогов и др.; вторая Всероссийская муниципальная премия «Служение»; Всероссийский муниципальный инвестиционный форум; фестиваль культур «Сердце Родины». Генеральный информационный партнер форума «МАЛАЯ РОДИНА — СИЛА РОССИИ» и премии «Служение» — Информационное агентство ТАСС. Информационными партнерами являются «Лента.ру», «Газета.Ru», медиагруппа «Комсомольская Правда», телерадиокомпания «Звезда», «Московский комсомолец», «Телеканал 360». Коммуникационным партнером Форума выступает Медиахолдинг МАЕР.